黨的十八屆三中全會以來,我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央決策部署、省委工作安排,加快“三個努力建成”“三個走在前列”步伐,努力構(gòu)建加快新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制。
高位部署,打造營商環(huán)境建設(shè)“強引擎”。我市成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長的優(yōu)化營商環(huán)境指揮部,創(chuàng)新建立營商環(huán)境臺賬式清單化工作推進機制等四項機制,全市營商便利度持續(xù)提升,獲評全國第二批“投資熱點城市”,在2023年度全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)營商環(huán)境評選中獲地級城市“前十”。
簡政放權(quán),集聚市場活力迸發(fā)“新動能”。我市推行“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”模式,全市企業(yè)開辦平均用時縮短至4小時以內(nèi)。全市43個市直部門、19個縣(市、區(qū))、228個鄉(xiāng)(街)全部入駐市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,網(wǎng)上動態(tài)可辦率達到100%。
改革創(chuàng)新,跑出政務(wù)效能提升“加速度”。深化工程建設(shè)審批改革。422個項目實現(xiàn)“拿地即開工”,企業(yè)申報材料精簡60%,節(jié)約跨度用時2個月以上。111個項目實現(xiàn)“承諾即開工”。通過“分階段核發(fā)施工許可”方式,累計辦理施工許可348個,有效推動項目早開工、早落地。
實現(xiàn)專家“盲評”“盲抽”,最大程度降低專家信息泄露風(fēng)險。在全市范圍內(nèi)推行分散評標,截至目前,現(xiàn)已建成了347個分散評標點位,我市工程建設(shè)已開展439個分散評標項目,應(yīng)用率達到100%。
全面貫徹落實市場準入負面清單制度,自實施違背市場準入負面清單案例排查報送制度以來,我市未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違背案例,無省級、國家通報情況發(fā)生。開展“保護公平、促進競爭”執(zhí)法、“守護”專項執(zhí)法等系列反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動,建成60家市級商業(yè)秘密保護示范站、2個縣區(qū)級示范基地、2個縣區(qū)級指導(dǎo)站。
創(chuàng)新提出“全部門、全員、全時、全球”招商模式,與37家商協(xié)會及行業(yè)協(xié)會建立“朋友圈”,在境外成立2個離岸投資服務(wù)中心。2023年新增億元以上簽約項目828個。依托重點企業(yè)資源,創(chuàng)新設(shè)立全球招商中心,目前已建成240家,累計提供項目資源1291個,促成簽約項目271個。
市屬國企提質(zhì)增效年提前完成“資產(chǎn)突破4500億元”目標任務(wù)。國企改革三年行動相關(guān)經(jīng)驗做法入選國務(wù)院國資委《改革攻堅 國企改革三年行動案例集》全國宣傳推廣,與國務(wù)院國資委職業(yè)經(jīng)理研究中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,省內(nèi)唯一“職業(yè)經(jīng)理人國家標準宣貫與實訓(xùn)(華北)基地”落戶唐山。
國家發(fā)改委正式印發(fā)《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》,賦予了唐山更重要的使命,在多重利好的大力推動下,我市GDP總量由2019年的6890億元增長到2023年的9133.3億元。
持續(xù)開展工業(yè)強企“1+1+N”行動,出臺“新工業(yè)30條”支持政策,工業(yè)和技改投資總量連續(xù)五年保持全省第一,全市工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平指數(shù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率均居全省第一位,全市共26個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群2023年營業(yè)收入近6000億,單個產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超百億達到12個。
以科技項目為載體,支持重點研發(fā)項目25項,重大科技成果轉(zhuǎn)化項目4項,引智項目5項。全面推進“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系,高新技術(shù)企業(yè)總量達到1720家,萬家企業(yè)法人高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全省居第一位。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,開展鏈化升級行動,重點打造“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈條,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年唐山作為老工業(yè)基地調(diào)整改造力度大,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作成效突出的地方獲得國務(wù)院激勵通報。
組織推薦2名科技人才成功入選2023年度國家科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,實現(xiàn)歷史性突破。落實“鳳凰英才”4.0、5.0政策,出臺《市場化引才獎勵實施細則》《柔性引才獎補實施細則》等12個實施細則,實現(xiàn)政策激勵主體全覆蓋,獎補力度空前。
以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,承接京津疏解轉(zhuǎn)移項目個數(shù)、總投資和完成投資額均居全省前列。目前,引進京津地區(qū)科技成果64項,全市吸納京津技術(shù)合同成交總額132.99億元,在全省排名第一。
全力打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地,2023年至2024年6月,曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)累計實施億元以上京津項目132個,總投資1372.28億元,完成投資314.28億元。津冀(蘆·漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)進展順利,累計實施億元以上京津合作項目66個,總投資208.49億元,完成投資49.15億元。
與北京安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等知名醫(yī)院深化合作,成立市疑難重癥援助中心,開通與京津等地醫(yī)療機構(gòu)的疑難重癥遠程會診平臺和轉(zhuǎn)診綠色通道。北京理工大學(xué)唐山研究院和北京交通大學(xué)唐山研究院已獲批河北省合作共建科技平臺示范基地,與中國科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心簽署全面科技合作協(xié)議,與北京理工大學(xué)共建了北京理工大學(xué)科技園唐山分園。
開展“無廢城市”建設(shè),積極申報國家再生水利用試點城市。我市成功入選國家大宗固廢綜合利用示范基地和國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市名單。2020-2023年累計培育大宗固體廢棄物綜合利用和廢舊物資循環(huán)利用骨干企業(yè)30余家,實施重點項目50余項,累計完成投資百億元以上。
制定出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念扎實做好碳達峰碳中和工作的若干措施》《唐山市碳達峰行動方案》、6個重點行業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案、10個碳達峰碳中和支撐保障方案,成功入選國家首批碳達峰試點城市后編制完成《國家碳達峰試點(唐山)實施方案》。
組織開展“百千萬”重點用能單位能耗“雙控”目標考核、存量及在建“兩高一低”項目排查,實施清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。截至2023年底,全市單位GDP能耗較2020年下降23.24%,提前超額完成省達“十四五”節(jié)能目標。
制定印發(fā)《唐山市新能源產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》等系列政策,加快構(gòu)建“風(fēng)光水火儲氫氨”多種互補新能源格局。順利推動華能十里海100MW光伏、華潤柳贊鎮(zhèn)200MW光伏、通威黑沿子500MW光伏等項目建成并網(wǎng)。加快推進華能樂亭風(fēng)電場“以大代小”升級改造。持續(xù)推進氫燃料電池項目落地投產(chǎn)。唐山謙辰有限公司億華通氫燃料電池發(fā)動機唐山生產(chǎn)基地項目、未勢能源曹妃甸氫能核心零部件生產(chǎn)項目等項目已建成投產(chǎn)。
配合做好2023年廊洽會、冀臺會等重大會議組織工作,促成了一批項目合作成果。扎實推動精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、新能源等重點產(chǎn)業(yè)臨港臨海布局,沿海經(jīng)濟帶實施省市重點項目236個。
我市成立東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成功舉辦RCEP燕趙行·河北(曹妃甸)合作與發(fā)展會議、第九屆中韓經(jīng)濟合作展望論壇等活動。2023年全市對東北亞地區(qū)進出口212.87億元,4年年均增長25.53%。2023年外貿(mào)進出口完成1637.1億元,實現(xiàn)了連年增長,連續(xù)兩年位居全省首位。天達物流烏干達姆巴萊工業(yè)園,被烏干達共和國總統(tǒng)授予中烏“一帶一路”合作典范。
港口效能不斷提升。2023年,唐山港貨物吞吐量達到8.42億噸,成功躋身8億噸大港行列,穩(wěn)居世界港口第二位。已布局建設(shè)57個內(nèi)陸港,開通各內(nèi)陸港至唐山港集裝箱班列20余條,2023年內(nèi)陸港集疏運貨物2025.22萬噸,集裝箱20.89萬標箱。煤炭集港全部實現(xiàn)公轉(zhuǎn)鐵;全港建成58個泊位的岸電,專業(yè)化泊位岸電覆蓋率達到89%,月均使用岸電超過15萬千瓦時。創(chuàng)建星級綠色港口,國投京唐港和曹妃甸煤二期獲評4星級綠色港口。