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□記者段

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，混合所有制改革穩(wěn)妥推進(jìn)，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制更加完善，國(guó)有企業(yè)效率提升，創(chuàng)新活力迸發(fā)...截至今年上半年，河北省國(guó)企改革三年行動(dòng)主要任務(wù)已完成，整體進(jìn)入高質(zhì)量收官的關(guān)鍵階段。

國(guó)企改革三年啟動(dòng)以來(lái)，河北國(guó)資國(guó)企錨定目標(biāo)、積蓄潛力，以實(shí)際行動(dòng)深化國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大。

完善公司治理機(jī)制，使中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟。

推行外部董事制度是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措，也是進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、完善公司治理結(jié)構(gòu)的客觀需要。

“同意。”2021年12月16日，秦皇島港股份有限公司召開第四屆董事會(huì)第三十次會(huì)議，審議了離職等退出費(fèi)用不超過(guò)2.8億元的議案。在仔細(xì)考慮該建議的影響后，獨(dú)立非執(zhí)行董事在獨(dú)立意見書上簽了名。

這家企業(yè)的獨(dú)立非執(zhí)行董事大多來(lái)自高校、科研院所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，在資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面有著深厚的經(jīng)驗(yàn)。他們可以獨(dú)立于管理層做出價(jià)值判斷，并在董事會(huì)的各項(xiàng)決策中發(fā)揮平衡作用。

在董事會(huì)的戰(zhàn)略決策下，河北建投郭蓉能源服務(wù)有限公司實(shí)施了電機(jī)變頻改造、煙氣余熱利用等項(xiàng)目。近三年公司營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率為百分之13.6，利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率為百分之82.7。

近三年來(lái)，河北省國(guó)資委加強(qiáng)了高素質(zhì)專業(yè)化外部董事隊(duì)伍建設(shè)，先后組織了三批外部董事職業(yè)資格認(rèn)定，建立了外部董事人才庫(kù)，形成了140余人的人員儲(chǔ)備。分類有序落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)權(quán)力，在22家重要子企業(yè)中率先落實(shí)六項(xiàng)權(quán)力，發(fā)布董事會(huì)授權(quán)管理辦法示范文本。

它應(yīng)該盡其所能地建設(shè)。目前，省SASAC監(jiān)管企業(yè)及子公司已選聘外部董事42名，外部董事大部分完成率為百分之100。

以董事會(huì)建設(shè)為重要突破口，加快完善適應(yīng)企業(yè)需要、分類施策的現(xiàn)代企業(yè)制度。針對(duì)土地及地上建筑物權(quán)屬不清的情況，出臺(tái)了土地變更繼承、處置資質(zhì)等扶持政策；針對(duì)破產(chǎn)案件周期長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)建立法院集中受理、快速審理破產(chǎn)案件的工作機(jī)制；針對(duì)非正常企業(yè)注銷難的問(wèn)題，簡(jiǎn)化注銷手續(xù)，縮短辦理時(shí)間。目前，全省718家全民所有制企業(yè)已完成公司制改革任務(wù)。

深化混合所有制改革，市場(chǎng)化運(yùn)作更加靈活。

引入社會(huì)資本，堅(jiān)持以混促改，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。經(jīng)過(guò)三年的行動(dòng)，河北國(guó)資國(guó)企正加快形成反應(yīng)靈敏、有效充滿活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

引入匹配度高、認(rèn)同度高、協(xié)同度高的戰(zhàn)略投資者，達(dá)到“1+1 > 2”的效果。今年年初，河鋼浦項(xiàng)汽車板合資項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資41.25億元，河鋼集團(tuán)和韓國(guó)浦項(xiàng)各持股百分之50。這是近年來(lái)中國(guó)鋼鐵行業(yè)較大的外資合資項(xiàng)目。

合和鋼鐵集團(tuán)以引進(jìn)普惠冶金、金蝶軟件、Dagnelie等戰(zhàn)略投資者為主營(yíng)業(yè)務(wù)，在老邯鋼搬遷過(guò)程中引進(jìn)民間資本加快新區(qū)建設(shè)。旅投集團(tuán)、國(guó)控公司引進(jìn)華潤(rùn)、萬(wàn)科、金科等知名房企，做強(qiáng)房地產(chǎn)板塊；唐鋼高強(qiáng)度汽車板，華藥股份華民公司等。實(shí)施債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)...

隨著國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，河北的混改正在加速，混改案例越來(lái)越多。河北省國(guó)資委建立混改評(píng)估機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)對(duì)出資混改企業(yè)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，以評(píng)促改、以混促改，務(wù)求實(shí)效。

上市是混改的重要方式。為此，省國(guó)資委(SASAC)成立了上市工作專班，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)安排上市資源，分類建帳、分類培育，著力解決“不想上、上不去、不會(huì)上”的問(wèn)題，以資本市場(chǎng)為杠桿，加快企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

8月11日，省國(guó)資委(SASAC)、河北證監(jiān)局舉辦資本市場(chǎng)賦能國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)會(huì)。通過(guò)專家對(duì)典型案例的分析，系統(tǒng)介紹了如何充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，進(jìn)行重組并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，有效提升上市公司價(jià)值，使眾多監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收獲頗豐。

三年來(lái)，繼鶴崗唐山燃?xì)夤煞萦邢薰驹诟劢凰鲜泻螅?021年5月，財(cái)大證券在上交所a股市場(chǎng)上市，成為河北頭家上市金融企業(yè)。建新天綠色能源回歸a股、三友集團(tuán)資產(chǎn)證券化率達(dá)到百分之98.32。截至今年7月底，河北省共有70家a股上市公司，其中國(guó)有上市公司17家。

完善市場(chǎng)化管理機(jī)制，讓企業(yè)運(yùn)行更有效率。

改革是改善國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵措施，市場(chǎng)化改革是國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

三年來(lái)，SASAC大力推行市場(chǎng)化用工，大力推行員工公開招聘、管理人員競(jìng)聘上崗、末位調(diào)整和不稱職退出等制度。百分之100的員工是公開招聘，百分之70.49是競(jìng)聘上崗的新聘管理人員，百分之3.48是后階段調(diào)整過(guò)的，沒有資格離職的。

有為者有一席之地，實(shí)干家有收益。今年以來(lái)，河北旅投集團(tuán)對(duì)集團(tuán)總部中層、二級(jí)公司實(shí)行“全員起立，競(jìng)聘上崗”。共調(diào)整崗位52個(gè)，其中降職14個(gè)。

只有搞活激勵(lì)機(jī)制，才能筑巢引鳳。目前，華藥新藥成立了以科技產(chǎn)品市場(chǎng)化為導(dǎo)向的市場(chǎng)化激勵(lì)制度改革組、創(chuàng)新能力推進(jìn)組等專項(xiàng)工作小組，制定了以成果轉(zhuǎn)化收入為核心的績(jī)效考核和薪酬分配機(jī)制。同時(shí)，建立專門的人才引進(jìn)制度，采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、委托推薦等市場(chǎng)化方式，吸引高層次、復(fù)合型、高技能人才。2020年以來(lái)，共引進(jìn)各類人才67人，壯大了新的技術(shù)力量。

牢牢牽住市場(chǎng)化改革的“牛鼻子”，即經(jīng)理任期制的契約化管理，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化用人制度和全員績(jī)效考核，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，河北省屬企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)管理人員全部實(shí)現(xiàn)了任期合同管理。

讓市場(chǎng)提問(wèn)，用業(yè)績(jī)回答。財(cái)達(dá)證券推行子公司經(jīng)理任期制和契約化管理，優(yōu)化選人用人機(jī)制，營(yíng)造“干得好和干得差不一樣”的氛圍。它與所有四個(gè)附屬經(jīng)理簽訂了任期制度和合同管理合同。同時(shí)，以北京、上海、深圳等一線城市為橋頭堡，繼續(xù)加大專業(yè)管理和商務(wù)人才的引進(jìn)力度。

推行工資總額預(yù)算管理、備案制管理和全員績(jī)效考核，制定實(shí)施監(jiān)管企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)指導(dǎo)意見，督促企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目后續(xù)投入等方式強(qiáng)化正向激勵(lì)...SASAC繼續(xù)推進(jìn)完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。

截至目前，已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的河北省屬企業(yè)級(jí)及各級(jí)子企業(yè)占條件的百分之98.04，惠及關(guān)鍵崗位核心人才4118人，有效激發(fā)了骨干員工的主動(dòng)性，促進(jìn)了企業(yè)活力和效益的提升。

高質(zhì)量發(fā)展是檢驗(yàn)改革成效的“試金石”，深化改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“J鑰匙”。河北國(guó)資國(guó)企緊緊圍繞三年行動(dòng)的重要任務(wù)，多方位發(fā)力，逐個(gè)突破，不斷推進(jìn)工作理念、機(jī)制、方法的創(chuàng)新。他們“改革”出新的活力，為提升國(guó)企改革的綜合效果增添了色彩和光彩。